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江蘇高院《施工合同糾紛案件若干問題的解答》重點條文評析

發布時間:2018-12-10 瀏覽次數:1119

江蘇高院《施工合同糾紛案件若干問題的解答》重點條文評析


口文/魏志強 高攀



2018年626,江蘇省高級人民法院印發了《江蘇省高級人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件若干問題的解答》(【20183號,以下簡稱《解答》)。建筑企業該如何利用《解答》維護自身的權益,筆者將就《解答》中和建筑企業密切相關的條文進行梳理,供廣大建筑企業的朋友們參考。

《解答》第六條明確了出借資質的一方主張管理費將不會得到法院支持,除非掛靠企業已實際支付管理費。而且出借資質并不能免除出借單位的連帶質量擔保責任,因此建筑企業應當盡量杜絕出借自身資質的行為。

《解答》第七條重申了在強制招標的情況下,若在招標后另行簽訂與備案中標合同實質性內容不一致的合同,備案合同有效,另簽的合同無效。而對于招標前已簽訂了合同,招標后又簽另一份合同(即“串標”)并進行備案的,則兩份合同均無效,以實際履行的合同為結算依據。因此,建筑企業在投標之前,和進行談判且簽訂合同時一定要慎重。

《解答》第八條對固定總價合同的半拉子工程的結算做了規定。在一般情形下,采用“按比例折算”方式,即在同一取費標準下計算出已完工程部分的價款占整個合同約定工程的總價款的比例,從而確定工程款;但如果工程僅完成一小部分,且合同不能履行是發包人的原因,因不平衡報價導致按照合同約定的固定價結算將對承包人利益明顯失衡的,可以參照定額標準和市場報價情況據實結算。

《解答》第九條規定只有在專用條款中明確約定了發包人在收到竣工結算文件一定期限內不回復即視為認可竣工結算文件,法院才會支持承包人按照竣工結算文件進行結算。假使在通用條款中有上述約定,并不能產生上述法律后果。

施工合同往往約定以行政審計、財政評審作為工程款結算依據,但行政審計、財政評審部門拖延審計的情形屢見不鮮。《解答》第十條給了施工企業直接起訴至人民法院,申請司法鑒定的權利。

《解答》第十一條充分尊重發包人和承包人間對欠付工程價款利息計付標準的約定,只要不超過年利率24%,都將獲得支持。即使在無約定標準的情況下,承包人也可以中國人民銀行同期同類人民幣貸款基準利率為基礎,參照逾期罰息利率標準計算。

《解答》第十二條對以房抵債這種解決工程款的方式給與了認可,肯定了當事人在工程款債權到期后約定的以房抵債協議的效力。對于建筑企業而言,只要符合工程款已屆清償期,則就無需再擔憂以房抵債的效力問題。

《解答》第十三條否定了發包人以承包人未開具發票為由拒絕支付工程款的行為。對建筑企業而言,除非發包人在合同的專用條款中明確只有在承包人開具發票的后才支付工程款,否則無權以承包人未開具發票拒付工程款。

《解答》第十四條明確了建設工程價款優先受償權的具體起算日,對建筑企業建設工程價款優先受償權給與了充分保護,該條對建筑企業而言無疑屬于重大利好消息。現實中結算完成時間,往往遠遠超過竣工驗收之后六個月。如果要求建設工程價款優先受償權在竣工驗收之后六個月內行使,那么建設工程價款優先受償權制度將行同虛設。該條明確了如果竣工驗收合格,優先受償權主張的起算時間是以合同約定最后一筆質保金的付款期限屆滿日起算。

《解答》十五條明確了建設工程價款優先受償權不受建設工程施工合同效力的影響。建設工程施工合同無效,承包人仍然享有建設工程價款優先受償權。

《解答》十八條明確了只有“提起訴訟”或“申請仲裁”才是合法有效的行使建設工程優先受償權的方式。承包人通過發函形式主張建設工程價款優先受償權的,法院不認可其行使的效力。這里需要建筑企業提起高度注意。

《解答》二十五條明確了施工企業對項目部或項目經理以施工企業的名義向外借款的行為承擔責任嚴格限定。除非項目經理獲得了施工企業的授權允許;或者借款進入企業賬戶或實際用于工程并且還需導致出借人其有理由相信項目部或項目經理有借款代理權的,否者施工企業不承擔責任。

上述《解答》為建筑企業在預防和解決相關問題時提供有利的參考和指導。

(北京市中倫(南京)律師事務所)

   
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